Dalam Memo Internal, Sejumlah Pejabat AS Indikasikan Israel Langgar Hukum Internasional di Gaza
Sejumlah pejabat senior Amerika Serikat (AS) menginformasikan kepada Menteri Luar Negeri Antony Blinken bahwa mereka tidak menemukan klaim Israel yang “kredibel dan dapat dipercaya” bahwa Israel menggunakan senjata yang dipasok AS sesuai dengan hukum kemanusiaan internasional.
Hal itu diungkapkan dalam memo internal Departemen Luar Negeri AS yang diperoleh Reuters. Para pejabat lainnya tetap mendukung representasi Israel. Berdasarkan Memorandum Keamanan Nasional (National Security Memorandum/NSM) yang dirilis oleh Presiden Joe Biden pada Februari, Blinken diwajibkan untuk memberikan laporan kepada Kongres pada 8 Mei mengenai apakah ia telah menemukan jaminan yang kredibel dari Israel bahwa penggunaan senjata AS tidak bertentangan dengan hukum AS atau hukum internasional.
Pada 24 Maret, setidaknya tujuh biro Departemen Luar Negeri memberikan masukan melalui “memo opsi” awal kepada Blinken. Bagian dari memo tersebut, yang belum pernah dilaporkan sebelumnya, dirahasiakan. Penyampaian memo tersebut memberikan gambaran menyeluruh bahwa mengenai perpecahan di dalam Departemen Luar Negeri mengenai kemungkinan pelanggaran hukum kemanusiaan internasional oleh Israel di Gaza.
“Beberapa komponen di departemen mendukung menerima klaim Israel, beberapa lebih memilih menolaknya, dan beberapa tidak mengambil sikap,” kata seorang pejabat AS.
Kolaborasi dari empat divisi – Demokrasi Hak Asasi Manusia dan Perburuhan; Kependudukan, Pengungsi dan Migrasi; Urusan Peradilan Pidana Global dan Organisasi Internasional – menyatakan “kekhawatiran serius atas pelanggaran” terhadap hukum kemanusiaan internasional selama penindakan Israel terhadap konflik di Gaza.
Evaluasi dari empat divisi tersebut menyatakan bahwa jaminan yang diberikan oleh Israel “tidak dapat dipercaya dan tidak dapat diandalkan.” Laporan tersebut mengutip delapan insiden tindakan militer Israel yang, menurut para pejabat, menimbulkan “pertanyaan serius” mengenai potensi pelanggaran hukum kemanusiaan internasional.
Hal tersebut melibatkan serangan berulang terhadap situs-situs yang dilindungi dan infrastruktur sipil; “kerugian sipil yang sangat tinggi dibandingkan dengan keuntungan militer”; kurangnya langkah-langkah yang cukup untuk menyelidiki pelanggaran atau menuntut pertanggungjawaban dari mereka yang bertanggung jawab atas kerugian sipil yang signifikan, serta “pembunuhan pekerja kemanusiaan dan jurnalis dalam tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.”
Penilaian dari empat divisi tersebut juga mencatat terjadinya 11 kejadian aksi militer Israel yang menurut para pejabat “membatasi bantuan kemanusiaan secara sewenang-wenang.” Pembatasan tersebut termasuk penolakan terhadap seluruh truk bantuan karena satu item yang dianggap “penggunaan ganda”, pembatasan “buatan” dalam proses inspeksi, serta serangan berulang terhadap situs-situs kemanusiaan yang seharusnya terlindungi.
Perilaku militer Israel semakin mendapat sorotan karena pasukannya membunuh 34.000 warga Palestina di Gaza, menurut otoritas kesehatan di wilayah tersebut, sebagian besar dari mereka adalah perempuan dan anak-anak. Serangan Israel dilancarkan sebagai respons terhadap serangan Hamas terhadap Israel pada 7 Oktober, yang menurut Israel 1.200 orang tewas dan 250 lainnya disandera.
Memorandum Keamanan Nasional dikeluarkan pada awal Februari setelah anggota parlemen dari Partai Demokrat mulai mempertanyakan apakah Israel mematuhi hukum internasional.
Memorandum tersebut tidak menerapkan persyaratan hukum baru, tetapi menginstruksikan Departemen Luar Negeri untuk meminta negara-negara yang menerima senjata yang didanai oleh AS untuk memberikan jaminan tertulis bahwa mereka tidak akan melanggar hukum kemanusiaan internasional atau menghalangi bantuan kemanusiaan dari AS.
